【摘要】城市居民最低生活保障制度（以下简称“城市低保制度”）是维护我国社会和谐稳定。保障城市居民基本生活的“最后一道安全网”，它建立的初衷是保障城市贫困居民最基本的生活需要，但随着制度的不断演进与扩展，各种非预期后果也纷至沓来，其中，“主动低保”成为了各界讨论的焦点。“主动低保”是在“城市低保制度”发展过程中异化而来的一种非正常现象，造成这种现象的原因复杂，但城市居民最低生活保障制度“身份化”（以下简称低保“身份化”）无疑是这一现象的“助推器”，在某些地区甚至成为了诱发“主动低保”现象的的主要原因。