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论公共管理“公共性”的生成——近代国家形态转型发展过
【作者】 俞楠
【关键词】 公共管理 公共性 理论生成
【摘要】公共管理的＂公共性＂是公共部门的基本属性。＂公共性＂的基本释义可理解为对＂私人性＂的超越,同时也表现为公共利益、公共意志的实现程度。公共管理＂公共性＂的生成与近、现代国家形态的转变有着密切的关系：它既源于传统社会条件下＂公共性＂的雏形,同时更得益于＂以理性代替上帝＂这一现代国家成型的意识形态基础、官僚由＂私臣＂向＂公仆＂这一现代国家＂公共人＂的身份转变,以及＂行政国家＂的规范性特征为其做出基本规定等多因素所共同发挥的作用。
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